Bab Enam Puluh Tiga: Kunjungan Pejabat Tinggi

Tanpa pertanian, negara tidak akan stabil; tanpa industri, rakyat tidak akan makmur; tanpa perdagangan, perekonomian tidak akan hidup—itulah garis besar kebijakan yang sedang dijalankan oleh Provinsi Zhehai saat ini. Menjaga kestabilan pertanian sambil menggenjot pengembangan industri dan perdagangan luar negeri telah menjadi konsensus di tingkat pimpinan provinsi. Karena Zhehai sejak awal kekurangan sumber daya alam dan letaknya di pesisir dekat Taiwan, pemerintah pusat seringkali melewatkan provinsi ini ketika membagi-bagikan proyek industri besar. Akibatnya, pemasukan keuangan provinsi hampir sepenuhnya bertumpu pada industri ringan dan perdagangan. Namun, keinginan untuk mengembangkan proyek industri besar tak pernah surut di benak para pemimpin, sebab keuntungan yang dibawa oleh investasi bernilai miliaran tak akan pernah bisa disaingi oleh sekumpulan usaha kecil.

Industri sepeda motor dalam beberapa tahun terakhir berkembang pesat—setelah kemunculan Qianjiang Motor, kini muncul pula merek Huaxia Motor, belum lagi di belakang mereka masih banyak pabrik kecil tak bernama. Maka tak heran, salah satu tujuan kunjungan Gubernur Provinsi Zhehai saat melakukan survei ke Kota Haizhou adalah ke Pabrik Huaxia.

Sebagai pendatang baru yang bersinar, Pabrik Huaxia nyaris menjadi ikon baru Provinsi Zhehai. Kini, jika orang menyebut Zhehai, banyak yang langsung teringat pada merek sepeda motor Huaxia yang berasal dari sana. Huaxia Motor sendiri pun berprestasi, mampu unggul jauh dalam persaingan pasar yang ketat dan berhasil mengambil peluang di segmen skuter.

Dua hari belakangan ini, Qiu Mengtong merasa gelisah. Semakin mendekati kunjungan sang gubernur, semakin hatinya tak menentu. Pabrik Huaxia bisa berkembang pesat berkat dukungannya, dan kini pejabat ekonomi tertinggi provinsi datang untuk melihat langsung, yang berarti hasil kerjanya diakui. Dalam perjalanan karier, siapa yang tak ingin terus naik pangkat selangkah demi selangkah? Ekonomi Hushan kini sedang berkembang pesat; semua orang tahu ini adalah 'buah persik besar', Qiu pun khawatir jika buah itu nantinya akan dipetik orang lain.

“Jangan terburu-buru, tunggu sampai Hushan naik status menjadi kota, lalu pergi. Kumpulkan kekuatan, keluarkan hasil di saat tepat,” Qiu menenangkan diri dalam hati. Jika bisa mengubah Hushan dari kabupaten menjadi kota setingkat kabupaten, itu akan lebih menunjukkan kemampuannya dan menambah nilai prestasinya.

Mengapa banyak perusahaan begitu senang jika pemimpin berkunjung? Karena saat pemimpin datang, mereka bisa menyampaikan keluhan dan memperoleh kebijakan serta subsidi dana. Urusan yang biasanya sulit, kalau sudah ada satu kata dari atasan, bisa jadi langsung selesai.

Kali ini Han Hao bertemu Gubernur, tapi tujuannya bukan meminta subsidi, melainkan ingin mencari tahu sikap pemerintah provinsi. Bagaimana sikap provinsi terhadap rencana Huaxia Motor untuk masuk ke industri mobil? Di saat pemerintah pusat sangat membatasi proyek mobil baru, tanpa dukungan dan perlindungan provinsi, sangat sulit mewujudkan pabrik mobil.

Dengan iring-iringan mobil polisi, Gubernur Wang Zhaohui turun dari minibus, berkacamata hitam dan rambut disisir ke belakang. Ia tampak lebih letih daripada yang terlihat di televisi. Pejabat juga manusia; apalagi bertambah usia dan perjalanan jauh tentu melelahkan. Wang Zhaohui adalah pejabat yang dipindahkan dari Kota Hujing ke Provinsi Zhehai, konon punya pandangan tajam soal pembangunan ekonomi.

Diiringi sekelompok pejabat, Wang Zhaohui memasuki gerbang Pabrik Huaxia. Han Hao dan yang lain menyambut di depan pintu.

Setelah berjabat tangan secara formal, Han Hao bertemu Gubernur Wang yang berusia 55 tahun, beserta dua pejabat utama Kota Haizhou, dengan Qiu Mengtong mengikuti di belakang mereka.

Acara kunjungan pabrik dilewati begitu saja, Gubernur Wang tampak kurang bersemangat, baru menunjukkan minat saat melihat tamu asing di dalam pabrik. Setelah tahu Pabrik Huaxia bekerja sama dalam desain dan riset dengan pihak luar negeri, barulah ia mengeluarkan pujian.

Dalam laporan, Han Hao sengaja menyinggung soal kunjungan Suzuki, iri karena mereka bisa berkembang dari sepeda motor ke mobil.

“Dibandingkan dengan rekan internasional, kita masih seperti murid sekolah dasar. Namun sekarang terjadi perpindahan industri global, memberi kita peluang untuk mengejar ketertinggalan. Industri sepeda motor kini sangat kompetitif, siapa tahu suatu saat nanti kita juga bisa mengikuti jejak Suzuki, dari dua roda ke empat roda. Semoga provinsi bisa memberi dukungan saat saatnya tiba.”

“Industri mobil itu merupakan bagian dari kebijakan nasional, sekarang pemerintah pusat mendukung tiga perusahaan besar dan tiga perusahaan kecil. Kita di daerah harus menjalankan kebijakan pusat. Saudara Han, pabrik Anda baru saja masuk ke bidang sepeda motor, saat ini mengelola motor saja sudah prestasi besar. Mengenai mobil, syaratnya belum matang. Tahun lalu pemerintah mensyaratkan investasi minimal 1,5 miliar untuk pabrik mobil baru, Anda belum punya kekuatan itu, dan kebijakan nasional pun tidak mengizinkan.”

Tiga besar tiga kecil adalah istilah di industri otomotif; tiga besar adalah FAW, SAW, dan SAIC. Tiga kecil adalah Shouqi, Jinqi, dan Guangqi. Mereka adalah pabrik mobil yang mendapat izin dari negara, semuanya berpartner dengan perusahaan otomotif asing, mendapat dukungan dana dan kebijakan dari pusat.

Wang Zhaohui memang paham industri mobil; kini setiap provinsi berlomba-lomba menyiapkan proyek mobil dan mencari mitra asing, tentu ia pun tahu. Provinsi Zhehai sendiri tak punya pabrik mobil skala besar, hanya ada sekitar dua puluhan pabrik modifikasi dan kendaraan khusus, hampir nol untuk produksi mobil utuh. Pabrik modifikasi dan kendaraan khusus ini biasanya membuat ambulans, mobil pengangkut uang, mobil pos, mobil pembersih, dan truk boks. Mereka hanya memodifikasi kendaraan utuh yang diproduksi pabrik lain, seperti menambahkan boks pendingin di truk ringan, belum memenuhi syarat sebagai produsen mobil sejati.

Di antara orang-orang dengan kondisi setara, perbedaan mudah terasa menyakitkan. Begitu pula antarprovinsi. Kini, semua provinsi tetangga Zhehai sudah punya atau sedang membangun pabrik mobil, hanya Zhehai yang masih kosong.

Kota Hujing di utara sudah lama menjadi markas besar Volkswagen, kini sedang menjajaki kerja sama dengan General Motors, tinggal menunggu waktu. Provinsi Suwu meski tak masuk tiga besar tiga kecil, tapi Nanjing Auto sudah lama menjadi pemain utama, bahkan sejak dulu sudah menggoda Fiat dan kini tinggal menunggu pertemuan resmi. Provinsi Anhuai di barat laut juga sudah punya pabrik mobil; Pabrik Mesin Huaihai memproduksi mobil mini Feihu yang terkenal, Pabrik Jianghuai memproduksi bus Jianghuai yang juga dikenal secara nasional. Bahkan, Anhuai telah menetapkan industri mobil penumpang sebagai Proyek 951, yaitu proyek nomor satu dalam rencana pembangunan lima tahun kesembilan, dengan rencana mengintegrasikan pabrik mobil provinsi dan mengimpor lini produksi mesin Ford bekas dari luar negeri. Di barat, Provinsi Ganxi sudah punya Changhe Auto, sukses bermitra dengan Suzuki, merebut peluang awal di peta otomotif nasional. Terakhir, provinsi tetangga di selatan, Minnan, juga sudah punya rencana sendiri: mereka sudah meneken kontrak dengan Yulon dari Taiwan untuk menghadirkan model Delica.

Singkatnya, hanya Zhehai yang belum bergerak di bidang otomotif, sementara provinsi lain sudah hampir menyelesaikan prosesnya. Di dalam provinsi, suara untuk membangun industri mobil sendiri semakin keras, mendorong masuknya investasi asing dan pengembangan merek lokal. Wang Zhaohui paham betul manfaat industri mobil, meski pemerintah pusat berkali-kali menegaskan hanya tiga besar tiga kecil yang boleh mengembangkan mobil, hampir semua provinsi (kecuali di perbatasan barat laut) telah memasukkan mobil dalam daftar prioritas pengembangan. Banyak provinsi sudah diam-diam memulai proyek, menunggu saat tepat agar semuanya sudah terlanjur berjalan.

Ironisnya, justru Zhehai yang selalu mengklaim pelopor reformasi, kini malah ragu-ragu, tak berani mengambil keputusan—hal ini berkaitan dengan posisi Wang Zhaohui yang didapat secara tak terduga. Awalnya, ia dipindahkan dari Kota Hujing ke Zhehai untuk menjadi wakil gubernur; namun karena gubernur sebelumnya terlalu berpihak pada daerahnya sendiri, dalam pemilihan ia malah tersingkir dan Wang Zhaohui terpilih menjadi gubernur. Hampir saja terjadi kekacauan besar. Meski pemerintah pusat mengakui hasil pemilihan itu, posisi Wang Zhaohui di Zhehai tetap sulit; ia kekurangan pengalaman dan jaringan yang kuat, sehingga tak leluasa bergerak.

Akibatnya, selama lebih dari dua tahun para pemimpin Zhehai berjalan di atas kulit telur, selalu merasa diawasi pusat dan tak berani melangkah terlalu jauh. Maka, meski pengembangan industri mobil sering dibahas di tingkat pimpinan, tak ada yang berani mengambil risiko. Ketika semua provinsi lain sudah bergerak, hanya Zhehai yang tetap diam.

Sebagai pejabat senior dari Kota Hujing, Wang Zhaohui sangat paham besarnya keuntungan industri mobil, yang disebut sebagai permata mahkota industri. Ia pun punya rencana, ingin meniru pola kerja sama antara Kota Hujing dan Volkswagen: perusahaan BUMN bekerja sama dengan mitra asing. Tapi di Zhehai, basis otomotif nyaris tak ada, selain Wanshang Group yang terkenal sebagai produsen suku cadang, pabrik mobil utuh hampir tak ada. Rencana Wang adalah memanfaatkan pabrik mesin pertanian provinsi, lalu mencoba menggaet pabrik mobil nasional untuk mendirikan cabang di Zhehai. Target utamanya tentu saja Volkswagen Hujing; Zhehai tak perlu punya merek mobil sendiri, asal ada pabrik mobil di wilayahnya saja sudah cukup. Singkatnya, tidak perlu memiliki, asal bisa menjadi tuan rumah.

Karena itu, untuk perusahaan kecil swasta seperti Huaxia yang ingin membuat mobil, ia tidak menaruh harapan dan tidak akan mendukungnya.

Tak disangka, Gubernur Wang langsung menolak permohonan Huaxia. Han Hao pun kecewa. Ia sudah tahu semua provinsi tetangga sedang membangun pabrik mobil, tapi gubernur provinsinya sendiri tak bergeming.

“Kami tidak perlu dana dari provinsi, hanya butuh dukungan moral. Kalau berhasil, itu jadi prestasi provinsi. Kalau gagal, kami yang tanggung.” Han Hao tentu belum menyerah.

“Saudara Han, semangat Anda untuk membangun industri mobil sangat saya hargai, tapi kita harus rasional. Secara terbuka, provinsi juga ingin mengembangkan industri mobil, tapi model yang kami pertimbangkan adalah kerja sama dengan tiga besar tiga kecil nasional untuk membangun cabang di sini. Dasar industri otomotif kita memang lemah, keunggulan kita hanya ada pada banyaknya produsen suku cadang. Jangan terpaku pada anggapan bahwa sukses harus punya merek sendiri; mengundang perusahaan besar dari luar untuk membangun pabrik di sini juga bisa menciptakan manfaat besar, mendorong pajak dan lapangan kerja. Jika Huaxia kelak bisa menyaingi Qialing atau Jianshe, itu sudah membanggakan bagi Zhehai. Industri sepeda motor masih sangat prospektif, majulah setahap demi setahap.”

Karena sudah membahas soal mobil, Wang Zhaohui sekalian menyampaikan pandangan kebijakan pemerintahannya.

“Gubernur Wang, kalau begitu kami hanya melakukan riset soal mobil, itu boleh, kan? Kelak membuat suku cadang mobil pasti tidak masalah, kan?” Tampaknya gubernur tidak akan mendukung produksi mobil sendiri, tapi Han Hao tetap mencoba mencari celah.

“Riset boleh saja, suku cadang juga bisa. Nanti kalau pabrik mobil masuk, pasti butuh pemasok komponen.”

Dengan terpaksa Han Hao menahan senyum saat melepas kepergian gubernur, hatinya tetap kecewa. Ia semula yakin provinsi akan mendukung rencana produksi mobil, tak disangka justru ditolak mentah-mentah.

Di tengah kekecewaannya, tiba-tiba ia menerima telepon yang sama sekali tak terduga.